Le Meddtl lance le premier appel à projet sur l'offre de compensation
Les mesures compensatoires constituent un sujet essentiel dans l'évaluation des projets, quelqu'ils soient. Le Ministère de l'Ecologie leur donne une visibilité avec cet appel à projet.
© M. Oberlinkels, CDC Biodiversité
'L'Opération Cossure', une action de renaturation de la plaine de Crau menée par CDC Biodiversité
Depuis 1976, les aménageurs ont l'obligation d'éviter et de réduire les impacts d'un projet sur les espèces, leurs habitats et les fonctionnalités écologiques. En derniers recours, la
compensation des atteintes à la biodiversité est une obligation. En 2008, la CDC (Caisse des Dépôts et Consignation) biodiversité est devenu le premier opérateur a mener une opération d'offre de
compensation. Pour développer cet outil Nathalie Kosciusko-Morizet, a lancé un appel à projet pour sélectionner des opérateurs sur quatre nouvelles zones.
Urbanisation de terrains naturels, implantation de zones d'activités, construction de nouvelles infrastructures... : les espaces artificialisés s'accroissent d'environ 60 000 hectares par an depuis 1993, aux dépens principalement des terres agricoles, mais aussi des milieux semi-naturels. Les atteintes à la biodiversité qui en découlent sont multiples.
Il existe cependant une offre de compensation. Pour Nathalie Kosciusko-Morizet, « l'obligation de compensation a eu du mal à se mettre en place, notamment parce que les aménageurs ne savent pas
forcément acquérir, restaurer et gérer sur le long terme des espaces naturels. L'offre de compensation permet d'anticiper la demande et de proposer une solution « clé en main » dans des
territoires où la pression sur les milieux est forte. Les outils économiques innovants doivent également être mis au service de la préservation de la biodiversité. »
Charge donc à des opérateurs de sécuriser des terrains et de les restaurer par des actions de long terme, créant ainsi des « unités de biodiversité » qu'ils revendent à des maîtres
d'ouvrage qui doivent s'acquitter d'obligations de compensation.
Les avantages d'un tel système sont désormais bien connus : les opérations de restauration bénéficient d'une gestion à long terme et d'un suivi scientifique ; la restauration des milieux peut
avoir lieu avant l'aménagement destructeur.
L'appel à projet vise à autoriser le lancement d'une à quatre nouvelles opérations représentatives d'une diversité d'habitats et d'espèces.
Trois secteurs géographiques potentiels ont été pré-identifiés par le Ministère :
- l'Alsace, où l'enjeu de l'opération est lié au maintien des populations de grand hamster,
- le Nord-Pas-de-Calais avec la reconstitution d'une trame verte sur les coteaux calcaires,
- et le Poitou-Charentes avec la lutte contre le mitage de l'espace agricole qui impacte les populations d'oiseaux, notamment d'outarde canepetière.
Mais l'appel à projet reste ouvert à d'autres propositions. Les opérateurs sélectionnés prendront en charge le coût des opérations et bénéficieront de l'appui du comité de pilotage de
l'expérimentation.
Les dossiers sélectionnés ne viendront pas en substitution des politiques de préservation et de restauration des espèces, habitats et milieux mises en œuvre par l'Etat, notamment au travers des
plans nationaux d'actions. Ils sont dédiés à la compensation des impacts résiduels de projets.
La sélection des dossiers se fera au regard de plusieurs critères, notamment le choix du site au regard des pressions d'aménagement connues ou potentielles, l'additionnalité écologique de
l'opération, les compétences d'ingénierie écologique et financière de l'opérateur, le soutien des acteurs locaux. Toute entité, quels que soient son statut (public ou privé) et sa nationalité,
pourra candidater pour réaliser une ou plusieurs opérations.
Les dossiers devront parvenir au Ministère avant le 26 septembre 2011, pour une sélection prévue fin octobre 2011.
Cahier des charges sur
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Appel-a-projet-pour-tester-un.html
22/06/2011